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中華文明上下五千年，文化傳承和文化交融，推動著時代在發(fā)展，同樣，監(jiān)察制度在中國文明發(fā)展的過程中對維護政治秩序的有序運行、社會秩序的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮著重要作用。本文就我國古代的監(jiān)察制度的演變淺談一些認識。
我國監(jiān)察制度起源于周朝，形成于秦漢，發(fā)展于魏晉，隋唐時期臻于完備，強化于宋元，高度完備于明清。這些歷史實踐，為新中國為黨創(chuàng)建紀檢監(jiān)察制度和體制提供了豐富的文化養(yǎng)分。
先秦時期：夏商周三代已有監(jiān)察的因素和活動，但嚴格意義上的監(jiān)察制度未確立。
秦朝：在中央設立御史大夫，御史府為其官署，可以兼理全國監(jiān)察事務；皇帝派御史常駐郡縣，稱“監(jiān)御史”。
漢朝：西漢末年，設御史臺，中國歷史上第一次出現(xiàn)了專門的監(jiān)察機構(gòu)。漢武帝時期將天下分為十三部監(jiān)察區(qū)，由刺史代表皇帝對地方實行監(jiān)察。
魏晉南北朝時期：御史臺成為由皇帝領導的獨立的監(jiān)察機構(gòu)，言諫監(jiān)督得到發(fā)展。
隋朝：中央的監(jiān)察機構(gòu)仍為御史臺，監(jiān)察御史專執(zhí)掌外出巡察。
唐朝：將御史臺分為三院，即臺院、殿院、察院。形成了監(jiān)察機構(gòu)和諫議組織兩個系統(tǒng)。
宋朝：把監(jiān)察官和言諫官合二為一，廣泛推行彈劾制度，允許臺諫官“風聞奏事”。
元朝：中央設御史臺，為最高監(jiān)察機關(guān)。全國分為22道監(jiān)察區(qū)，各設肅政廉訪使常駐地方，監(jiān)察各道所屬地方官吏。
明朝：將御史臺改為都察院。設六科給事中，對六部官員督察，向皇帝進行規(guī)諫。
清朝：依然設督察院，以都御史為主事官。雍正年間，將六科給事中并入督察院，實現(xiàn)監(jiān)察權(quán)的統(tǒng)一。
可以看出，秦漢時期，我國的監(jiān)察制度體制紊亂、組織尚未完全獨立、監(jiān)察和行政不分；魏晉時期，御史臺逐步從行政機關(guān)脫離，成為獨立的監(jiān)察機關(guān)，形成了中央監(jiān)察機構(gòu)的初步統(tǒng)一，御史“聞風奏事”的制度形成，諫官系統(tǒng)開始系統(tǒng)、規(guī)范；隋唐時期，御史權(quán)利擴大，并享有部分司法權(quán)，并形成臺諫并立的局面；宋元時期，首開“臺諫合一”先河；聞風彈人，定期奏事，開御史濫用職權(quán)之例，元朝形成全國范圍的垂直監(jiān)察網(wǎng)絡；明清時期，改變了唐以來監(jiān)察機構(gòu)“臺諫”并列，明代“科道”分立的體制，實現(xiàn)了監(jiān)察組織的空前完整和統(tǒng)一。
我國古代監(jiān)察體制的建立，在一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止官員腐?。坏菍Ｖ浦贫鹊谋举|(zhì)決定了監(jiān)察體制的實際效能必然是有限的；監(jiān)察官員并不代表社會履行職責，只是皇帝用來加強專制統(tǒng)治的工具。因此古代的監(jiān)察制度具有依賴于皇權(quán)、缺乏群眾基礎、難以完全實現(xiàn)其監(jiān)察目的的特點，沒有做到權(quán)為民所用、情為民所系，具有明顯的歷史局限性。
古代的監(jiān)察制度雖然有眾多的弊端，但是其除了起到維護中央集權(quán)的能力之作用之外，也對地方官員的行為進行了約束，有利于整頓地方風氣，同時就中央統(tǒng)治而言，監(jiān)察機構(gòu)的設置也能幫助統(tǒng)治者看到自身政策的不足，矯枉過正。另外，其經(jīng)過多個朝代的探索實踐，不斷完善和改進，也有其獨特的先進性。在監(jiān)察機構(gòu)的設置、監(jiān)察官員的選任、監(jiān)察職權(quán)的規(guī)定、監(jiān)察方式的運用等方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗教訓，對我國建立科學合理、完善有效的現(xiàn)代行政監(jiān)察體系具有重要的參考價值和借鑒意義。我們在借鑒古人的經(jīng)驗時，應該取其精華，去其糟粕，使其更好地為我們的社會主義現(xiàn)代化建設服務。
此外，我國古代千年的反腐倡廉的實踐及其體制所催生的古代廉政文化對現(xiàn)代社會也有深遠影響。翻開史冊，不難看出修身是為官者自律的前提，沒有扎實的修身就很難達到自律的高度；又如古代官員都很注重言傳身教和家風建設，歐陽修的母親告誡他“汝父為吏，廉而好施與”。被稱為“包青天”的包拯留下著名家訓“后世子孫仕宦，有犯贓濫者，不得放歸本家；亡歿之后，不得葬于大塋之中，不從吾志，非吾子孫”。這些都是在告誡為官者要注重家風建設。除了官員，人民群眾也是廉政文化的創(chuàng)造者，可以說古代的監(jiān)察體制和我國傳統(tǒng)的廉政文化對我國社會的制度和人民思想都有著潛移默化的深遠影響和指導作用。作為一名共產(chǎn)黨員，要以新時代黨的建設總要求為遵循，以黨章為總規(guī)矩、總標尺，錘煉更加過硬的素質(zhì)，努力做到干工作往深里走、往根上抓、往實處做，一步一個腳印，踏踏實實干好事業(yè)，時刻不忘肩上承擔的工作責任，做無愧于新時代的合格共產(chǎn)黨員。